第一章  總  則

第一條  為全力推進“電商安徽”建設，規范電子商務發展專項資金使用管理，提升專項資金使用效益，推動我省電子商務產業加快發展，根據《中共安徽省委 安徽省人民政府關于推進“電商安徽”建設的指導意見》（皖發〔2016〕33號，以下簡稱《指導意見》）等精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  安徽省電子商務發展專項資金（以下簡稱專項資金）是省級財政預算安排、專項用于扶持“電商安徽”建設的補助資金。

第三條  根據《指導意見》確定的“渠道不亂、合力推進”原則，財政支持“電商安徽”建設的有關資金，既包括安徽省電子商務發展專項資金，也包括省級科技、經信、農業、旅游、供銷等方面涉及電子商務發展的有關專項資金。

本辦法僅規范安徽省電子商務發展專項資金的使用管理。省級科技、經信、農業、旅游、供銷等方面涉及電子商務發展的有關專項資金，按照《指導意見》要求，合力推進我省電子商務產業發展。

第四條  省商務廳和省財政廳共同負責專項資金的管理。省財政廳主要負責專項資金的預算管理和資金撥付，對資金使用情況進行監督檢查。省商務廳主要負責業務指導和項目管理，提出資金分配方案，納入安徽財政涉企項目資金管理信息系統管理，對項目建設實施情況進行跟蹤問效，組織開展績效評價。

第五條  專項資金的使用管理遵循公開、公平、公正原則，堅持突出重點，示范引導，規范高效。

第二章  支持范圍和方式

第六條  專項資金的支持范圍：

（一）電子商務綜合服務體系建設。打造安徽省電子商務綜合公共服務平臺，推進市、縣電子商務公共服務體系建設；支持建立全省電子商務統計監測體系；支持組織開展皖貨品牌線上線下融合促銷活動等。

（二）電子商務示范縣（區）建設。支持省級電子商務進農村示范縣（區）、電商特色小鎮和電商村創建工作，重點支持農產品流通體系建設和農村產品網上銷售，支持物流配送資源整合，建立適應農村物流信息服務平臺和配送體系等。

（三）電子商務主體培育。支持電商企業做大做強，對電商企業貸款給予一定比例的貼息支持；對電商企業年度新增網絡零售額按一定比例給予獎勵；對電商企業技術創新和模式創新給予支持；對新評選認定的國家電子商務示范基地、示范企業和省級電子商務示范園區、示范企業等，給予一次性獎補，資金主要用于補助其硬件投入、系統開發升級、宣傳推廣及房租、水電等經費。

已列入國家資金支持的項目，專項資金不再重復安排。

第七條  專項資金采取以獎代補、后補助等方式安排到省級具體項目，以因素法或項目法分配到市縣。

第八條  專項資金不得用于征地拆遷、土建、人員經費、購買流量等支出。

第三章  資金分配

第九條  專項資金分補助市縣和本級支出兩個預算級次。

第十條  省財政廳、省商務廳每年根據專項資金預算安排情況、認定的示范項目、上年資金績效等因素，確定具體的分配標準。

第十一條  本級支出由省商務廳會同省財政廳研究確定，主要用于電子商務綜合服務平臺、統計監測體系、皖貨線上線下促銷活動等公共服務項目，省財政廳將根據項目建設情況，按規定安排撥付資金。

補助市縣項目根據所認定的電子商務示范情況，采取切塊下達方式，直接分配到地方，由各地安排到具體項目。

第十二條  電子商務示范縣（區）項目實行屬地化管理。示范縣（區）商務、財政部門應發布項目申報文件，組織相關企業（單位）申報。符合條件的企業（單位），將申請資料報送所在地商務、財政部門。所在地商務部門會同財政部門對企業申報的資格、材料的真實性和完整性進行審核，組織有關專家開展項目評審，確定擬扶持項目。所在地商務部門將擬扶持對象、補助金額等信息通過網站進行公示，公示期不得少于7個工作日。項目公示結束后，所在地財政部門會同商務部門，及時將專項資金撥付到具體企業（單位）。

電子商務主體培育項目為補助市縣項目，其中：對電商企業的貼息、獎補等項目由各地結合實際確定具體的支持政策；對經國家或省級認定的示范基地、示范園區或示范企業項目，專項資金分配到所在地財政部門，各地應在收到資金下達文件六十日內將資金撥付到具體單位或企業。

第四章  績效管理

第十三條  省商務廳制定項目績效評價方案，科學設定績效評價指標，組織示范縣開展績效評價。各地商務、財政部門根據績效管理要求，組織示范單位開展績效評價，于每年3月底向省商務廳前提交績效評價報告，績效評價報告至少包含項目組織實施、資金分配、績效管理等情況。

第十四條  省商務廳每年對專項資金安排使用情況形成績效評價報告，并加強績效評價結果運用。

第十五條  項目承擔企業（單位）要積極配合開展績效評價工作，按要求如實報送有關資料，并按照績效評價報告提出的整改措施組織整改。

第五章  監督管理

第十六條  各級商務、財政部門是專項資金監管的責任主體，應認真做好項目申報、評審和資金監管工作，按規定用好專項資金，不定期對資金使用情況進行監督檢查，確保專項資金發揮效益。省商務廳、省財政廳對各示范創建項目建設成效采取隨機抽查、重點檢查等方式進行督查。

第十七條  項目承擔企業（單位）收到財政補助資金后，應嚴格執行項目資金使用的有關規定，向所在地商務、財政部門報告項目資金使用情況。

第十八條  專項資金必須專款專用，對違反規定使用專項資金的，一經查實，將全額追回已撥付的款項，并取消該單位（企業）三年內申報資格、納入黑名單管理。對弄虛作假、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規定進行處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第十九條  省級電子商務示范項目的認定條件、標準、程序等由省商務廳會同有關部門另行發布。

第二十條  各示范縣（區）應根據本辦法，結合工作實際制定具體的實施細則，并報省財政廳、省商務廳備案。實施細則應進一步明確資金的申報條件、支持范圍、支持標準以及組織流程、監督管理等內容，突出科學性、實效性和可操作性。

    第二十一條  本辦法自印發之日起實行。