在2018中國電子商務大會上，商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉發布了《中國電子商務報告(2017)》。以下是演講內容：

 非常高興參加2018中國電子商務大會。借此機會，向大家發布《2017中國電子商務報告》。習近平總書記指出，“世界經濟正向數字化轉型”。大力發展數字經濟已成為全球共識。電子商務是數字經濟的重要組成，是數字經濟最活躍、最集中的表現形式之一。2017年，在政府和市場共同推動下，我國電子商務取得了一系列重要進展，在引領數字經濟、促進全面開放、推動深化改革、助力鄉村振興、帶動創新創業等方面發揮了積極作用，加快成為我國經濟發展新動能。

 今天我發布的內容包括四個方面，分別是市場表現、發展特點、主要問題和發展趨勢。首先，我想以一組核心數據回顧2017年中國電子商務市場的主要表現：

    一是全國電子商務交易額達29.16萬億元，同比增長11.7%。其中，商品類電子商務交易額16.87萬億元，同比增長21%，比上年提高8.7個百分點；服務類電子商務交易額4.96萬億元，同比增長35.1%，比上年提高13.2個百分點。

    二是全國網上零售額達7.18萬億元，同比增長32.2%。其中，實物商品網上零售額5.48萬億元，同比增長28%，占社會消費品零售總額的比重達15%。

    三是電子商務服務業營收規模達2.92萬億元，同比增長19.3%。其中，平臺服務業營收規模達5027億元，同比增長25.7%。

    四是農村網絡零售額達1.24萬億元，同比增長39.1%。其中，農村實物類商品網絡零售額7826.6億元，同比增長35.1%。

    五是海關驗放跨境電子商務進出口商品總額達902.4億元，同比增長80.6%。其中出口為336.5億元，同比增長41.3%；進口為565.9億元，同比增長120%。

    六是電子商務就業人員達4250萬人，同比增長13%。電子商務仍然是創業創新的重要選擇，為農村剩余勞動力、返鄉創業青年、退伍軍人、城鄉殘疾人開辟了就業新途徑。

    七是非銀行支付機構發生網絡支付金額達143.26萬億元，同比增長44.32%。移動端網絡支付改變了傳統支付習慣，滲透到消費者購物、出行、就餐、就醫等應用場景。

 八是快遞業務量累計完成400.6億件，同比增長28%。其中，將近70%的快遞業務量，是由電子商務拉動產生。

 2017年，中國電子商務發展呈現以下特點：

    一是引領數字經濟，壯大發展動能。拉動消費方面：2017年實物商品網上零售對社會消費品零售總額增長的貢獻率達37.9%，比上年提升7.6個百分點。促進出口方面：跨境電子商務出口日益成為中國商品開辟海外市場的新通道，跨境網絡零售出口增速達41.3%。示范引領方面：238家國家電子商務示范企業年營業收入合計超過1萬億元。其中，上市及新三板掛牌公司達48家，2017年合計市值達7.5萬億元。創新發展方面：大數據、云計算、人工智能、虛擬現實等數字技術為電子商務創造了豐富的應用場景，不斷催生新營銷模式和商業業態。

    二是促進全面開放，拓展全球協作。跨境電商方面，進出口政策釋放利好。國務院宣布監管過度政策延長至2018年底，商務部等14部委聯合推動跨境電子商務綜合試驗區“兩平臺、六體系”的建設經驗向全國復制推廣。國際合作方面，“絲路電商”穩步推進。2017年我國與7個國家建立雙邊電子商務合作機制，推進十余個自貿協定電子商務議題談判，積極參與亞太經合組織、上合組織、金磚國家、二十國集團、世貿組織等多邊貿易機制和區域貿易安排框架下電子商務議題磋商。

    三是推動深化改革，優化規制環境。電商立法取得新進展，《電子商務法（草案）》通過全國人大二審。電子商務與物流快遞協同發展取得新經驗，試點城市在優化快遞車輛管理制度、快遞末端服務創新等方面取得突出成效。商務大數據建設取得重要進展，覆蓋主要平臺、主要領域的電子商務統計分析和運行監測體系初步形成。電子商務示范體系持續完善，商務部對100家電子商務示范基地開展綜合評估，組織238家電子商務示范企業簽署誠信經營承諾書。

 四是助力鄉村振興，加快精準扶貧。政府層面，商務部會同有關部門提出了一系列促進農村電商發展的政策措施。2014-2017年，累計建設電子商務進農村綜合示范縣756個，其中，國家級貧困縣499個，覆蓋率達60%。企業層面，阿里巴巴、京東、蘇寧、一畝田、時行生鮮、樂村淘、云田等電子商務企業積極響應商務部號召，在解決部分地區雞蛋、水果“賣難”上開展了大量工作，取得積極成效。20多家電商企業開設了“扶貧頻道”，貢獻出寶貴的流量資源，幫扶貧困地區農產品銷售。

 2017年，中國電子商務取得顯著進展，但同時我們還看到發展不平衡、不充分問題依然是制約電子商務高質量發展的主要因素。

 一是發展不平衡問題值得關注。從區域看，東強西弱地區失衡。東部省市網絡零售額在全國占比高達85.3%；中西部地區雖增速較快，但占比還較小。從城鄉看，工強農弱品類失衡。農產品上行和工業品下行差距較大，農產品上行仍面臨諸多困難和挑戰。

 二是發展不充分問題亟待解決。政策法規環境有待改善。傳統監管方式難以適應新業態新模式發展，制度改革和監管難度較大。公平競爭秩序和信息安全保護亟待加強。電子商務企業之間爭奪數據、客戶，很可能侵害到消費者權益、破壞公平競爭市場秩序；網絡安全、個人信息保護面臨很大挑戰。

 2018年，中國電子商務仍將繼續保持高速增長，并將呈現以下三個方面的發展態勢：

    一是多維度融合全面展開。大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術與電子商務加快融合，將構建更加豐富的交易場景；線上電子商務平臺與線下傳統產業、供應鏈配套資源加快融合，將構建更加協同的數字化生態；社交網絡與電子商務運營加快融合，將構建更加穩定的用戶關系；電子商務還將進一步促進內外貿市場融合，加快資源要素自由流動。

    二是產業數字化加速推進。數字化將全面推進零售業態創新、提升商品質量和用戶體驗，零售業競爭力逐步從經營商品向經營用戶、經營場景轉變。B2B電子商務將進一步促進工業制造及供應鏈數字化轉型，成為推進工業互聯網的重要突破口。

    三是國際合作日益密切。2018年全球電子商務將繼續保持較快發展速度，東南亞、非洲和拉美市場電子商務發展潛力較大。全球電子商務資源，如技術、數據、支付、物流等，將加速集聚共享和協同發展。