上篇：農村電商發展的人才瓶頸？誰來培養？

培訓誰？培訓什么？

人才已成為農村電子商務發展的瓶頸,縣域在電商人才培養、引人、留人等方面面臨種種困難……

1.傳統農民改變難

農民是農村電商的主要參與者，是主體。農村電子商務實質是一次農業產業鏈的重塑和資源的重新整合，其目標指向農村信息化、農業現代化。互聯網+農民，要求農民解放思想，轉變思維方式，要求農民理解大市場，理解用戶需求，用C2B的模式來組織生產；要求農民掌握農業技術，培育少用不用化肥農業的種植技術；要求農民學會網購網銷等等，這是一個龐大的教育工程，受觀念、文化水平等限制，傳統農民向新型職業農民改變非常難，需要長期的教育和影響。

2.網商培育長大難

縣域通過政府購買服務組織師資開展網商培訓不是一件難事，難的是通過培訓學會開網店的小網商要成長為大網商和電商企業很難。首先，由于電子商務行業變化快，各種新技術新方法不斷涌現，玩法多變，高淘汰率是其特點，需要不斷地學習新知識、新方法；其次，農產品本身相對于工業品而言，具有非標準化、非商品化、周期性、分散等特點，農產品電商產業鏈條長、物流要求高，需要強大的服務體系支撐，目前，農村的電子商務服務體系不健全，在供應鏈管理、農產品文創、冷鏈物流等方面都非常薄弱，網商們缺乏體系支撐，農產品電商運營艱難；第三，很多網商為電商而電商，把農產品電商做成了單一的第三方渠道賣貨甚至只會開淘寶店，缺乏市場分析、用戶定位，缺乏渠道開發、社交媒體傳播能力，銷售渠道狹窄，生存發展困難，隨著第三方平臺流量成本高企，小網商成長受限。

3.引進服務商“服水土”難

很多縣域在電商發展中希望提供引入東部地區有一定經驗的服務商來承擔本地電子商務綜合服務，甚至樂觀地認為只要引進了“高手”，農村電商這盤棋就下好了。有些縣域領導甚至在全國范圍內遍尋所謂優質服務商，把縣域農村電商的未來維系在某個服務商身上。實際上，縣域電商服務商的復合性、綜合性、實戰性要求高，東部電子商務相對發達地區的服務商確實有一定的運營經驗，而到了縣域，水土難服，困難估計不足，項目落地操盤難，自身運營發展困難，靠政府補貼維持。如何破解這個難題，需要政府樹立一個重要的理念：縣域農村電商發展，需要培育本地化的服務商和建立本地化的服務體系。初期要擦亮火眼金睛，引進真正能深耕本地市場的服務商，達成合作，通過服務商引入培訓資源以及其他的資源，帶動本地服務企業成長，建立本地化的服務體系，構造縣域農村電商發展的系統工程。

4.傳統企業轉型難

縣域經濟的主要支撐主體依然是當地企業，因此，引導傳統企業涉網觸網，實現互聯網轉型是農村電商發展的關鍵。傳統企業轉型過程往往經歷人們常說的“看不見、看不清、看不起、看不懂、來不及”這樣的宿命，受制于傳統思維，受制于對互聯網經濟趨勢認識不夠，受制于看不懂趨勢，也受制于企業團隊力量不足，市場競爭力不夠，原有體量不夠，對轉型電商信心不夠，傳統企業要實現真正的互聯網轉型困難重重。要破解這個難題，一方面需要企業看懂大勢，要有“壯士斷腕”的決心和勇氣，也需要通過各種形式對傳統企業轉型進行思路上的引導，幫助其解決人才缺乏等問題。

5.人才留住難，引進更難

縣域好不容易通過培訓培育，通過樹典型、扶榜樣，部分年輕人成長起來了，但由于受制于產業基礎、經濟環境、生活環境、人文環境，“人往高處走”，人才流失現象大量存在。

企業人才招聘難，留住難：招聘渠道單一。成本高。傳統企業人力資源部門不能很好地適應轉型的要求，對電商人才缺乏相應的評價標準；高校電子商務專業學生培養與社會需求脫節，導致一方面企業招不到人，而高校畢業生畢業等于失業；電子商務崗位工作壓力大，淘汰率高，導致企業留人困難，隊伍不穩定。

             圖1摘自中國電子商務研究中心發布2015年度中國電子商務人才狀況調查報告

在政府高層次人才引進方面，一是縣域本身的交通、教育、文化等基礎條件落后，這在短期內很難改變；二是政策瓶頸，電商人才是一個新興的“物種”，還沒有專業技術職務職稱評定標準，原有高層次人才評價標準（教授、博士、高級工程師、經濟師等）不適用，導致人才引進政策不配套，農村電商發展陷入人才短缺與電商產業發展緩慢雙重制約的惡性循環中。

農村電商是一個系統工程，在推進過程中需要各類各層次人才。

首先是縣域農村電商的頂層設計人才。這類人才需要有一定的電商發展理論與區域經濟理論，有宏觀思維和系統架構能力，熟悉農村電商發展的現狀、趨勢，熟悉國家政策，更需要對縣情有充分的了解。農村電商的頂層設計規劃一般由團隊共同完成，團隊成員一般由農村電商領域專家、主管領導、綜合服務商等成員構成。

第二類是綜合服務商。構建本地化的服務體系是農村電商發展的關鍵環節，綜合服務商是縣域農村電商發展規劃的落地實施主體，綜合服務商也是農村電商公共服務中心的運營主體。綜合服務商一般需要提供公共服務中心運營、農產品供應鏈建設、農產品營銷策劃、人才培訓等服務，綜合服務商具有平臺企業特征，可以整合對接專業的服務機構共同做好農村電商服務。

第三類是專業服務商。農村電商發展需要構建生態體系，電子商務服務業是電子商務交易的服務支撐，包括支撐服務與衍生服務。專業服務商是指專門從事某一領域的電商服務提供者。電子商務服務業詳見圖2：

                   圖2 電子商務服務業

第四類：電商企業崗位技能人才。主要是指在新興電商企業或傳統企業轉型電商的部門或其電商公司從事專業崗位工作的技術技能人才，初創型電子商務企業的主要崗位詳見圖3。隨著電商企業的發展，在供應鏈、視覺設計、渠道開發等方面將不斷細分和拓展崗位，需要懂得供應鏈管理，生產管理的人才，以及跟各大平臺進行渠道對接、渠道拓展等人才。

               圖3   電商企業基礎崗位分布

第五類：網商人才。是指依托各類平臺，包括微信、微店及各類社交平臺進行農產品網絡銷售，開展網絡自主創業的人群。農村電商發展，需要龍頭企業帶動，更需要大量的“螞蟻雄兵”。網商作為“大眾創業萬眾創新”的主體，是農村電商發展的基礎人才。農村電商的主流網商一般是返鄉創業青年、大學生以及大學生村官。

農村電商發展，人才先行。根據很多縣域農村電商人才培養的經驗，在發展初期，主要通過政府投入，購買服務的方式來進行培訓。培訓先行，從培訓到培養。

（一）誰出錢

1.政府購買服務。政府購買服務進行電商人才培養，資金來源主要有三種情況：獲得商務部電子商務進農村綜合示范縣建設項目的縣域，在中央財政支持的專項資金中，有一定比例的人才培訓專項資金；未獲得示范縣建設項目的縣域，政府需要整合人社、共青團、婦聯等部門原有的人才培訓經費，資金歸攏，統一使用，集中用于電子商務人才培養；如果財政資金允許，建議政府預算專項資金，如義烏市政府2013年確定“電商換市”戰略，將發展電子商務作為縣域經濟發展的戰略性先導產業，預算近千萬的專項資金開展人才培養“230”工程，即2年培訓30萬人次。

2.市場化培訓。市場化培訓經費由受訓者個人或企業出資，按照培訓需求，選擇合適的培訓機構和培訓課程。

（二）誰出力

1.組織者。政府購買服務開展電子商務培訓的組織者，一般由商務局、人社局、共青團、組織部等政府職能部門來承擔，做好人員組織、場地落實、培訓機構遴選等；也可以委托農村電子商務縣級公共服務中心、鄉鎮服務站點、各類綜合服務商或專業人才服務商做好培訓的組織。

2.培訓機構。培訓機構是農村電商人才培養的重要力量，目前培訓機構主要有以下幾類：綜合服務商的培訓部門、專業的人才服務商、高等院校等。

3.師資。從事農村電商人才培養的師資主要有培訓機構的專業講師，高校教師、企業內部講師和個體講師。

由于農村電商發展所需的人才是不同層次不同技術技能要求的，因此，農村電商培訓需針對不同對象進行不同內容的培訓。具體可參見下表：

 農村電商體系化培訓表

      下篇待續：為什么培訓了還是解決不了人才問題？從人才培訓到培養，從培養到成長，路該怎么走？